Lausunto valtuustoaloitteista, jotka koskevat pyörätieverkon kehittämistä ja viitoituksen parantamista

LAUSUNTO VALTUUSTOALOITTEISTA, JOTKA KOSKEVAT
PYÖRÄTIEVERKON KEHITTÄMISTÄ JA VIITOITUKSEN
PARANTAMISTA

Kslk 2009-1449, 2009-1448

Hankenro 0911

EHDOTUS Kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee antaa aloitteista
kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Lausunnon tiivistelmä

Tärkeimpien pyöräteiden järjestelmällinen läpikäynti ja parantaminen
pyöräilyn laatuvaatimusten mukaisesti ovat pyöräliikenteen kiireellisiä
kehittämistoimenpiteitä. Perusteilla on uusi Helsingin kaupungin
sisäinen pyöräilyprojekti, jonka puitteissa kaupunkisuunnitteluvirasto
voi tehostetusti vastata liikenneratkaisujen parantamisesta ja
rakennusvirasto päällysteiden, tiemerkintöjen, viitoituksen ym.
rakenteiden kunnosta.

Viitoituksen puutteita pyritään pääasiallisesti korjaamaan alueellisten
liikennesuunnitelmien yhteydessä. Viitoituksen
kehittämismahdollisuuksia tullaan lähiaikoina selvittämään
kansainvälisten esimerkkien pohjalta.

Lausunto

Helsingin kaupunki on asettanut tavoitteekseen pyöräilyn
kulkutapaosuuden nostamisen 15 %:iin. Tämä edellyttää toimivia
pyöräilyolosuhteita, joiden tunnusmerkkejä ovat sujuvuus,
saavutettavuus ja turvallisuus. Lisäksi pyöräliikenteen järjestelyiden
tulee olla selkeät ja yksiselitteiset. Yleisesti on tiedostettu, etteivät
olosuhteet aina ole näiden tavoitteiden mukaiset.

Kaupunkisuunnitteluvirastossa on nostettu pyöräilyn painoarvoa
kaupunkisuunnittelussa. Liikennesuunnittelun osalta on tunnistettu
pyöräilyn kehitystarpeet ja tehty päätös päivittää vanhoja
suunnittelukäytäntöjä kansainvälisten kokemusten mukaisiksi.
Muutama valmistunut liikennesuunnitelma on otettu uudelleen
valmisteltavaksi pyöräilyolosuhteiden parantamiseksi. Virasto
valmistelee uutta pyöräliikenteen suunnitteluohjeistusta, jonka on
määrä olla valmiina kuluvan vuoden aikana.

Toimiva pyöräily-ympäristö on kokonaisuus, joka kulkuväylien osalta
rakentuu rauhallisista asuinkaduista, erillisistä jalankulun ja pyöräilyn
yhteyksistä sekä kadun- ja tienvarsien pyöräväylistä. Pyöräliikenteen
pääreitit muodostavat rungon, jonka palvelutaso on avainasemassa
pyöräilyn vetovoimaisuuden kannalta. Näiden reittien systemaattinen
läpikäynti ja parantaminen pyöräilyn laatuvaatimusten mukaisesti ovat
pyöräliikenteen kiireellisiä kehittämistoimenpiteitä. Vaaditut toimet
edellyttävät nykyistä suurempia resursseja, joiden varmistamiseksi
kaupunkisuunnitteluvirasto on tehnyt esityksen kaupungin strategiassa
mainitun pyöräilyprojektin aloittamisesta. Projektin puitteissa
kaupunkisuunnitteluvirasto voi tehostetusti vastata liikenneratkaisujen
parantamisesta ja rakennusvirasto päällysteiden, tiemerkintöjen,
viitoituksen ym. rakenteiden kunnosta.

Viitoitus

Korkeatasoinen viitoitusjärjestelmä on merkittävä laatutekijä
pyöräilijöille. Nykyinen viitoitus perustuu kevyen liikenteen väylien
verkkohierarkiaan ja palvelee sekä jalankulkua että pyöräilyä. Pyöräilyn
ja jalankulun kauttaaltaan viitoitettu pääverkko toimii viitoituksen
runkona. Tarpeen mukaan on opastettu myös pääverkkoa tukevia
alemman verkkotason reittejä. Koko Helsingin alueelle on
aluekokonaisuuksina tehty viitoitussuunnitelmat, joista vanhimmat ovat
vuodelta 2000 ja uusimmat vuodelta 2009. Osa suunnitellusta
viitoituksesta odottaa vielä toteutusta.

Kaupunkisuunnitteluvirasto vastaa viitoituksen suunnittelusta ja
kehittämisestä. Viitoitettavia reittejä tarkistetaan alueellisten
liikennesuunnitelmien yhteydessä ja muutetaan tarpeen vaatiessa
johdonmukaisemmiksi. Tarvittavia parannuksia tehdään myös muun
muassa kevyen liikenteen reittioppaan kautta saatavan
käyttäjäpalautteen perusteella.

Saadun palautteen perusteella viitoituksessa on monin paikoin
parantamisen varaa. Raportoidut ongelmat liittyvät etupäässä viittojen
havaittavuuteen, jota yleisesti haittaavat rehottava kasvillisuus ja muut
ylläpitoon liittyvät seikat. Kritiikkiä kohdistuu myös itse viittoihin sekä
viitoitustapaan.

Osana pyöräliikenteen kokonaisvaltaista edistämistä
liikennesuunnitteluosasto selvittää viitoituksen
kehittämismahdollisuuksia ulkomaisia esimerkkejä tutkimalla.

Aiheeseen liittyvässä diplomityössä tullaan kartoittamaan vallitsevat
ongelmat sekä hakemaan keinot niiden ratkaisemiseen. Lisää
huomiota kiinnitetään myös muihin suunnistautumista helpottaviin
tekijöihin, joista tärkein on väylähierarkian mukainen ja reitinvalintaa
tukeva pyörätieverkosto.

Pöytäkirjanote ja lausuntopyyntöasiakirjat kaupunginhallitukselle.

Lisätiedot:
Salermo Marek, diplomi-insinööri, puhelin 310 37235
Palo Niko, puhelin 310 37330

ESITTELIJÄ

Valtuustoaloitteet

Kaupunginvaltuutettu Tuuli Kousa ja 7 muuta valtuutettua ovat
23.9.2009 tehneet seuraavat kaksi valtuustoaloitetta:

Aloite 1

”Ruuhkiin, päästöihin ja hitaaseen joukkoliikenteeseen kyllästyneet
kaupunkilaiset ovat innostuneet pyöräilystä. Kaikista suomalaisten
tekemistä matkoista 43 prosenttia on alle viiden kilometrin mittaisia, eli
ihanteellisia pyöräilyyn. Muun muassa Kööpenhaminassa ja
Amsterdamissa jo nyt enemmistö kulkee pyörällä, ja myös Helsinki on
sitoutunut nostamaan pyöräilyn osuutta liikenteessä.

Ilmastonmuutos ja kansanterveys puhuvat pyöräilyn puolesta, ja mitä
enemmän pyöräilijöitä liikenteessä on, sitä houkuttelevammaksi ja
tutkimusten mukaan turvallisemmaksi liikenne muuttuu. Pyöräilyn tiellä
on kuitenkin selviä esteitä. Pyörätiet ovat usein huonokuntoisia,
vaikeasti tunnistettavia ja loppuvat pahimmillaan kesken.

Ilman pyörätieverkoston kehittämistä pyöräilyn osuus ei kasva. Helsinki
tarvitsee konkreettisia toimenpiteitä pyöräilyn edistämiseksi.

Me allekirjoittaneet valtuutetut vaadimme, että Helsinki käy ensihoitona
systemaattisesti läpi Helsingin olemassa olevat pyörätiet, merkitsee ne
kevyen liikenteen väylille paremmin ja tasoittaa niiden huonokuntoiset

osuudet pyöräilyyn kelvollisiksi.

Aloite 2

Ilmastonmuutos ja kansanterveys puhuvat pyöräilyn puolesta, ja mitä
enemmän pyöräilijöitä liikenteessä on, sitä houkuttelevammaksi ja
tutkimusten mukaan turvallisemmaksi liikenne muuttuu. Pyöräilyn tiellä
on kuitenkin selviä esteitä. Helsingin pyörätiet poukkoilevat
harmillisesti. Tottumattoman pyöräilijän on vaikea suunnistaa
kaupungissa, jossa pyöräteiden viitoitukset ovat puutteelliset.

Me allekirjoittaneet valtuutetut vaadimme, että Helsinki viitoittaa
olemassa olevat pyöräilyreitit paremmin helpottaakseen
työmatkapyöräilyä ja asiointia keskeisillä reiteillä sekä aivan erityisesti
kaupungin laidoilta Helsingin keskustaan."

Lausuntopyyntö

Hallintokeskus on pyytänyt aloitteista kaupunkisuunnittelulautakunnan
lausunnon 15.3.2010 mennessä.