Tiedote 7.09.2004

Verotulojen kasvu takkuaa

Suurten kaupunkien verotulojen kasvu on oletettua hitaampaa. Kasvua ovat hidastaneet hallituksen verokevennykset, jotka nykyinen hallitus on luvannut kompensoida kunnille. Edellisen hallituksen aikana tällaisia veromenetyksiä ei korvattu. Vaikka otettaisiin huomioon veromenetysten kompensointi, kasvaa kaupunkien tulopohja menoja hitaammin. Menoja kasvattavat valtion edellyttämät uudet tehtävät. Kuntaliiton laskelmien mukaan valtio lisäsi kuntien tehtäviä 437 milj. eurolla vuonna 2002, 175 milj. eurolla vuonna 2003 ja peräti 443 milj. eurolla vuonna 2004. Valtio on osallistunut näiden rahoittamiseen vain 25,36–31,82 prosentilla.

Tänä vuonna monessa kaupungissa näyttää elokuun tietojen perusteella verotuloja kertyvän vähemmän kuin talousarvioita valmistaessa oli odotettu. Syynä tähän eivät kuitenkaan ole liian optimistiset verotuloarviot. 16 suurimman kaupungin tuloveron kasvu on vuoden 2003 tilinpäätöksestä vuoden 2004 talousarvioon noin 122 milj. euroa eli 1,5 prosenttia. Tästä veroprosentin korotusten osuus on noin 40 milj. euroa.

Kuntien tuloveron tarkastelu osoittaa, että asukasluvultaan kasvaneiden kaupunkien veron kasvu johtuu paljolti tulonsaajien määrän kasvusta. Asukaslukuun suhteutettuna veropohja on jopa heikentynyt. Kuntien tuloveroa ovat vähentäneet valtion päätökset veronkevennyksistä. Niiden aiheuttama veromenetys on vuosina 1997–2003 ollut Suomen Kuntaliiton laskelmien mukaan 827 milj. euroa. Vuosien 2003 ja 2004 kompensoidut vähennykset ovat vähentäneet verotuloja 519 milj. euroa. Kuntien omat päätökset veroprosentin korotuksista ovat lisänneet niiden verotuloja vain 386 milj. euroa.

Vaikka kuntien tuloveroprosentteja on korotettu, on tavallisen kuntalaisen verorasitus keventynyt. Kuntien kannalta tämä on merkinnyt sitä, että veroprosenttien korotuksista huolimatta verotulojen kasvu on hidastunut.

Suurten kaupunkien ja koko kunnallistalouden tilanne vuonna 2004 näyttää kiristyvän. Kuntien meno- ja tulokehitys eivät ole tasapainossa. Tasapainon saavuttamiseksi nopein keino on hidastaa menokehitystä.