Tiedote 12.1.2006

Kuntatyypit ja talouskehitys
Uusi kuntien kehitystyypittely

Professori Tuomo Martikainen on jaotellut Suomen kunnat 10 kehitystyyppiin. Kuntien kehitystyyppejä erottaa johdonmukaisesti väkiluvun kehitys, joka ilmentää maan jakautumista selvästi keskusalueisiin ja reuna-alueisiin. Keskusalueisiin on tutkimuksen mukaan luokiteltavissa 115 kuntaa, jotka ryhmittyvät kuudeksi alaryhmäksi. Reuna-alueisiin lukeutuu vastaavasti 300 kuntaa, jotka ryhmittyvät neljäksi alaryhmäksi.

Analyysissa muuttujina käytettiin ensiksikin kuntien lähtötilannetta väkiluvun ja elinkeinorakenteen suhteen vuoden 1970 tasolla sekä näiden suhteen tapahtunutta muutosta 30 vuoden ajanjaksolla. Toinen mittaustaso oli sosiaalisten riskien ja häiriöiden hallinta kuntien kannalta kriittisellä 1990-luvulla. Kolmantena tarkastelutasona oli tarkastelujakson päätepisteessä, 2000-luvun vaihteessa havainnoitava kehityksen lopputulos, jota mitattiin kuntalaisten tulotasolla, koulutustason monipuolisuudella ja kuntien elinkeinorakenteen ja elinympäristön ”uudenaikaisuudella”.

Tarkastelu osoitti, että pääkaupunkiseudun kehitys on nojautunut muita voimakkaammin yksityisten palveluiden merkityksen kasvuun. Tämä näkyy parhaiten alueen ammatti- ja elinkeinorakenteen uudenaikaisuudessa. Tässä mielessä pääkaupunkiseutu erottuu Suomen kuntajärjestelmässä eurooppalaiseksi metropoliksi.

1980-luvulla tehdyissä kuntien kehitystyypittelyissä nykymuotoisen pääkaupunkiseudun kunnat eivät muodostaneet omaa erityisryhmäänsä, vaan Helsinki kuului suurten kaupunkien ryhmään ja Vantaa, Espoo sekä Kauniainen ”satelliitteihin”. Pari viime vuosikymmentä, ja juuri 1990-luku, ovat samankaltaistaneet pääkaupunkiseudun kuntia ja luoneet niille paljon uusia yhteisiä piirteitä, jotka erottavat pääkaupunkiseudun kaikista muista kuntien kehitystyypeistä.

Erikoistutkija Heikki Helin on tarkastellut kehitystyyppien talouden vuosina 1990–2004 keskeisimmillä kuntien talouden osatekijöillä. Tarkastelu osoittaa, että yleinen talouskehitys on heijastunut eri kehitystyyppeihin eri tavoin.