Tiedote 13.12.2007

Tavoittavatko kunnallishallinnon käytännöt kuntalaisten arjen kokemuksia?

Toimivan kuntademokratian edellytyksenä on kuntalaisten mahdollisuus määritellä niitä asioita, joita kuntien suunnittelussa pitäisi käsitellä. Osallistuminen ei ole vain reagoimista jo johonkin olemassa olevaan, vaan uusien näkökulmien tuomista osaksi suunnittelua. Tietokeskuksen tutkija Pia Bäcklundin väitöstutkimuksessa kysytään, antavatko kuntien suunnittelun ja päätöksenteon käytännöt kuntalaiselle mahdollisuuden tällaiseen rooliin.

Tutkimuksen alkuosa tarkastelee tutkimuskirjallisuuteen nojautuen kuntalaisen mahdollisuutta pätevän tiedon tuottamiseen. Toinen osa tarkastelee kuntalaisten tuottaman informaation hyödyntämistä käytäntöihin liittyviä kokemuksia tulkiten. Tutkimuksessa on haastateltu Helsingin kaupungin johtavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä, sekä espoolaisia aktiivisia asukkaita Tavoitteena on ymmärtää, millä tavalla poliittis-hallinnollisten prosessien käytännöt määrittelevät laadukasta ja tarpeellista tietoa. Tarkastelun ytimessä on kysymys siitä, missä kohden suunnittelun prosesseja on tilaa erilaisten näkökulmien kohtaamiselle ja julkiselle keskustelulle.

Tutkimuksen mukaan kunnallishallinnon nykyiset käytännöt eivät tue kuntalaisten kokemuksellisen tiedon systemaattista hyödyntämistä. Ensinnä käytäntöjen kautta rakentuva tietokäsitys ei kykene tunnistamaan kaiken tietämisen henkilökohtaisuutta ja arvosidonnaisuutta. Toiseksi on epäselvää, missä kohtaa suunnitteluprosesseja ja millä perustein erilaisia näkökulmia korostavaa informaatiota pitäisi arvottaa suhteessa toisiinsa. Ratkaisuksi esitetään tiedon henkilökohtaisuuden hyväksyvää, komplementaarista tietokäsitystä, jossa tietämisen politiikka on itsestään selvästi läsnä. Tämä samalla mahdollistaisi asioiden politisoimisen sekä elävän demokratian.